Відповідно до статті 104 (частина 1) Конституції Російської Федерації право законодавчої ініціативи належить Президенту Російської Федерації, Раді Федерації, членам Ради Федерації, депутатам Державної Думи, Уряду Російської Федерації, законодавчим (представницьким) органам суб'єктів Російської Федерації.
Право спеціально уповноважених державних органів та посадових осіб внести проект закону до парламенту (палати парламенту) держави. Цьому праву відповідає обов'язок парламенту розглянути законопроект та винести щодо нього рішення.
– Уряд РФ;- законодавчі (представницькі) органи суб'єктів РФ; – Конституційний Суд РФ (з питань свого відання); – Верховний Суд РФ (з питань свого відання). Інші суб'єкти не мають правом законодавчої ініціативи на федеральному рівні.