Платниками податків податку на гральний бізнес визнаються організації, які здійснюють підприємницьку діяльність у сфері грального бізнесу (Ст. 365 НК РФ). Вся діяльність з організації та проведення азартних ігор та букмекерських контор та тоталізаторів регламентується Федеральним законом від 29.12.2006 № 244-ФЗ.
На території Росії є чотири гральних зони: під Калінінградом, на Алтаї, на гірських курортах Сочі та у Приморському краї.
Таким чином, з 1 липня 2009 року будь-яка гральна діяльність, за винятком букмекерських контор, тоталізаторів та лотерей, може здійснюватися лише у п'яти спеціальних гральних зонах — у Калінінградській області («Янтарна»), Алтайському («Сибірська монета») та Приморському краї («Примор'я»), в Республіці Крим, а також в …