Перепис охоплює все населення країни на критичний момент перепису. Тобто братимуть участь у переписі громадяни як Росії, так і інших країн як мігранти, так і постійні жителі. Ті, хто прибув до Росії менш ніж на 1 рік, відповідатимуть на запитання скороченого переписного листа.
Переписи населення підлягає все населення країни незалежно від віку. З 14 років людина сама може відповідати на запитання переписувача, а відомості про дітей молодшого віку нададуть батьки.
Пройти перепис можуть всі жителі Росії незалежно від громадянства, і навіть громадяни Росії, які тимчасово перебувають поза країни. Переписи населення не підлягають лише іноземні громадяни, які мають імунітет і привілеї відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації.
Тимчасово які у Росії відповідали 7 найпростіших питань: стать, вік, країна постійного проживання, мета приїзду Росію і тривалість перебування.