2) якщо не встановлено категорію земель, отже, земельна ділянка не має цільового призначення і має бути віднесена до категорії земель запасу, тому що тільки землі запасу не мають цільового призначення. Але використання земель запасу допускається лише після переведення в іншу категорію.